Як розповів директор Інституту вищих керівних кадрів Національної академії державного управління при Президентові України Андрій Семенченко: “головна особливість “Зеленої книги” в тому, що цей документ з реалізації державної політики передує розробці конкретних нормативно-правових актів та ухваленню рішень”. Окрему увагу при розробці Зеленої книги приділяють процесам публічних та експертних консультацій та обговорення з метою виявлення, формулювання та встановлення альтернативних способів розуміння проблем та підходів до їх вирішення, які пропонують учасники аби за їх результатами запропонувати максимально збалансований варіант відповідної державної політики. Таким чином забезпечується цілісність, системність та послідовність у проведенні державної політики, прозорий та відкритий до пропозицій зацікавлених сторін процес її підготовки.
Задля досягнення конкретних цілей і результатів у винесеному на обговорення проекті «Зеленої книги» автори пропонують чотири базові напрямки електронного урядування: електронна взаємодія органів влади, електронні послуги, відкриті дані та електронна демократія (участь громадян в урядуванні).
Заступник керівника апарату обласної державної адміністрації Юрій Музика зупинився на питанні про особливість реалізації даних напрямків у Чернігівській області. «Основні напрямки регіонального електронного урядування реалізуються в рамках спеціальної Програми інформатизації Чернігівської області на 2012-2014 роки, що була розроблена та схвалена обласною адміністрацією, затверджена обласною радою. Мета програми – створення умов для побудови інформаційного суспільства, ефективної взаємодії органів державної влади та суспільства, подальшого соціально-економічного розвитку області. В програмі передбачено використання сучасних інформаційних технологій, сучасної комунікативної техніки, розширення та удосконалення єдиної телекомунікаційної мережі, баз і банків даних, система підготовки висококваліфікованих фахівців,” - зазначив Юрій Музика. Однак, він зазначив, що на першому етапі запровадження Програми, серед основних напрямків взаємодії в системі електронного врядування зараз в області найбільше приділяється уваги напрямку «уряд-уряд».
Під час обговорення чернігівські експерти акцентували увагу, що існуюча в Україні система надання адміністративних послуг потребує реформування. А саме, на часі проведення реінжирингу існуючих адміністративних процесів з метою їх оптимізації; запровадження електронних адміністративних послуг, що є найліпшим механізмом такого реформування. Особливу увагу потрібно звернути на готовність працівників органів влади до надання електронних послуг, запровадити для них навчання та належним чином мотивувати.
Начальник відділу інформаційно-комп’ютерного забезпечення апарату Чернігівської ОДА Олександр Клименок та присутні поставили важливі питання, вирішення яких повинно удосконалити процес реалізації державної політики в сфері електронного урядування в Україні. «Обговорення теми електронного врядування викликає багато «чому?» Зокрема, чому до сьогодні електронні бази та реєстри громадян у різних органах влади між собою не узгоджені? Чому відсутня система взаємодії державних реєстрів? Чому відсутні ІТ-картки громадян? Чому на повну потужність не функціонує електронна система взаємодії органів влади? Чому досі не впроваджено електронного документообігу? Чому впровадження ІТ-технологій належить до компетенції різних міністерств та відомств? Маємо знайти відповіді на ці запитання, аби запропонувати шляхи ефективного вирішення цієї проблеми», - зазначив Олександр Клименок.
Директор центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій Володимир Бойко вважає, що запровадження електронного урядування в сучасній Україні є потужним євроінтеграційним чинником, що веде до гармонізації взаємодії органів влади з громадянами, громадськими організаціями, бізнесом та іншими органами влади відповідно до вимог та стандартів Європейського Союзу.
За підсумками круглого столу було напрацьовано ряд пропозицій щодо вдосконалення проекту “Зеленої книги”. Експерти вважають за доцільне впровадити можливість для громадян коментувати рішення влади та писати петиції в електронному вигляді, стимулювати розвиток телекомунікацій, розробити державну цільову програму технічного забезпечення усіх органів місцевого самоврядування, а також організувати відповідне навчання для персоналу.
Документ підготовлено Робочою групою з розробки урядової політики в сфері розвитку електронного урядування при екс-Віце-прем’єр-міністрові України за участі експертів групи Е-урядування. Захід проведено за підтримки Чернігівської обласної державної адміністрації.
Партнерами заходу виступають: Державне агентство з питань е-урядування України, Робоча група з розробки урядової політики в сфері розвитку електронного урядування при Віце-прем'єр-міністрові України, Міжнародний фонд «Відродження», Реанімаційний пакет реформ, National Democratic Institute, United State Agency International Development.
